北歐─平等─台灣（Scandinavia/the Nordic-Equalitarianism-Taiwan)

美國人口資料局甫發布之「2010年中世界人口資訊報告」顯示，台灣生育率持續蟬聯世界最低（總生育率1.0，第二低的南韓為1.2，日本為1.4）。將我國去年嬰兒出生數跟十年前比較，消失的嬰兒達三成七！若不及時搶救，將危及社會的存續。北歐各國扭轉低生育率的成功經驗（總生育率從1.4回升至1.9至2.0之間），為我們展現解決難題的一道曙光──生育率的高低，取決於國家能否「協助國民兼顧工作和育兒」。而各種措施中，唯一具有顯著效果的，就是妥善的托育制度（見附件一）。

在低薪與低就業的時代，讓男女共同承擔家計，以「壯有所用」支撐「幼有所長」，是現代社會生生不息的必要條件。成年國民工作納稅，國家提供平價、可靠的托育服務支持他們就業，則是維持一家溫飽、社會經濟繁榮、國庫充盈的基礎。 

但是，我國托育服務高度營利化（學齡前機構托育營利比例高達七成，美國僅三成），長期處於「品質良莠不齊，價格居高不下」的狀況，父母們的不放心，和沉重的經濟負擔，不是任何便宜行事的發錢政策所能紓解的。 

我們主張，政府應負起責任提供托育服務，支持國民兼顧工作與育兒（見附件二）。為此，我們提出三項制度要求： 

一、 政府應針對勞工家庭提供托育服務，並予以充分管理，確保「平價」與「優質」。 

二、 政府應提供公共空間與資源，以「公、民共辦」的模式擴增保母托育、幼兒園與國小課後照顧等公共托育服務。其中學齡前公、私托育機構服務量比例應由3:7調整為7:3。 

三、 就政府委辦或補助之各項托育服務設立自治委員會，定期進行服務措施規格之審議，包括管理規範、人員薪資標準、年度收費金額（見附件三）等事項。 

（「平價優質托育催生行動」後續步驟說明請見底下第三頁，我們誠懇邀請各界踴躍參與，以累積催生平價優質公共托育的動能！）

有妥善托育制度的瑞典（總生育率穩定回升至1.9） 

發高額津貼的德國（總生育率於2009-2010跌至1.3） 

束手無策的台灣（總生育率於2009-2010跌至1.0，蟬聯世界最低） 

附件二：「平價優質托育」政策之要點 

目標：支持國民兼顧工作與育兒，促進「壯有所用」與「幼有所養」 

平價：各地勞工家庭能夠合理負擔的收費 

優質：政府充分管理，人員享有合理薪資及輔導訓練 

對象：就業家庭為主（含雙薪家庭，以及單親、家長有一方服役／服刑／中重度障礙之單薪家庭） 

配套措施：適度加重補助弱勢勞工家庭，並針對失業家長提供職訓與覓職期間之托育服務 

附件三：全國各地「公、民共辦」托育服務每月合理收費表

（托育政策催生聯盟提供）

附註： 

1. 本聯盟呼籲直轄市與縣市，針對各鄉鎮區各項公民共辦托育服務訂定年度收費金額，本聯盟也將定期公布合理收費額度。 

2. 各項公民共辦托育服務財源以「家長自付額」為主、「政府補助」為輔，表中各項收費金額係根據此原則所作之估計。 

3. 保母托育的部分，由各地保母系統安排合格專業保母收托三至四名幼兒，如此可以讓保母托育專業化、提升服務品質、穩定薪資，並讓幼兒得到社會關係學習。 

4. 保母收費 = 家長自付 + 政府補助 （現行辦法由中央政府針對0~2足歲幼兒家庭年收入低於150萬者，給予每月3,000元補助）。為此大幅降低托育費用之措施，可望引導國人多生小孩且多利用保母托育服務。 

「公、民共辦」托育服務合理費用與私營托育費用比較 

（托育政策催生聯盟提供）

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為了蓄積廣大民意，以催生平價優質公共托育服務，「托育政策催生聯盟」邀請全國民間團體與個人踴躍加入連署，從事理念傳播，並身體力行參與公共托育及其自治機制的推動和實踐。

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