北歐─平等─台灣（Scandinavia/the Nordic-Equalitarianism-Taiwan)

馬先生無視民主、民意，以行政命令，無限擴張自己意志，真獨裁者，而朱先生在第一次辯論中，也很直接表示，將成為2.0，步上馬先生後塵，不用/不會顧民意，由他的意志決定國家走向，故為了台灣未來、台灣民主，總統換人迫切必要！但若以為總統換人就會改變一切，那無疑是期待另一個馬英九。台灣要真正脫胎換骨，不只總統要換人，國會改革也很重要！唯有雙管齊下，才可能真正讓台灣開始轉變，故還請大家正視國會改革。
12/20公督盟與民視曾舉辦「國會改革政黨辯論會」，國民黨並未出席此場辯論會。由此可知，他們認為選民不會重視國會改革（說白些，在他們眼中，選民的素質低，才不會看重國會），他們也就沒有參加，他們提的國會改革無疑是敷衍了事。換句話說，若沒有讓kmt在國會大敗，kmt將在國會阻撓所有重大、改革法案，繼續執行2.0的意志，那台灣的改革將無法進行。若沒有讓kmt在國會大敗，我們只會看到過去對峙的局面不斷重複上演、拖延法案審查、阻撓改革的腳步。相信大家都受夠了這種畫面、這種效率，故請大家用選票改變國會！

註： 需要提醒父母的第一點是，最早證照設計的用意是讓保母加入（各縣市）保母管理系統（剛剛想到，需要修正此說法，因為當時制度設計時，是以北歐為模式[北歐保母制度是不需要考取證照的]，但在台灣，當時社會風氣是以證照取向[某兒童福利組織也堅持保母要證照；這個查過去的新聞應該是可以查得到，制度上路後，他們又變更立場]，經過大家審議後，才決定以考取證照為加入管理系統的門檻，因此，這證照規定主要是因應台灣國人的要求），有管理就會有保母訪視員定期訪視、瞭解居家保母托育狀況；碰到問題時， 系統應該也會主動協助，瞭解狀況。由於投書的讀者說得不清楚（更可能是他不清楚證照與保母系統的運作之間的關係？），但看起來可能是「有證照」，自行（或他人幫忙宣傳）廣告收托，但「並未加入管理系統」，否則，照理說，管理系統應該會提供協助。因此，在此提醒家長們：
（1.）有證照或受過訓練取得受訓證明，只是基本門檻保障，知道照顧小嬰孩的基本知識與技巧。

（2.）有保母證照，不代表有加入保母管理系統，因此，若碰到有照但未加入管理系統，發生問題或狀況時，只能兩方自行看著辦（這可能是投書者親人碰到的狀況？）；若有加入管理系統，照理說會有系統提供保母與父母協助（這也是為何我們極力反對兒童局要廢除這管理系統）。因此，為了父母與保母的保障，我們鼓勵父母尋找系統內的保母。

（3.）除 了證照或受訓證明外，鼓勵父母將保母是否加入系統列為尋找保母人選的標準，因為保母加入系統，除了保障父母與保母權益外，更重要的是，透過系統，鼓勵保母定期進修，也讓保母有情感與專業支持系統，在情緒上或技術上有需求時，得有資源求助。
（4.）舊制度中沒有不適任保母退場機制，但在兒少法新修條文中，已 經明定要定不適任保母退場機制，以確保托育品質。
簡單說，投書者的問題恐怕都是對制度的不瞭解。不過，這也不能夠怪各位父母親人，因為我們的現任兒童局長打從一上任就打算廢掉保母管理系統（省事、省錢；已經連續3年砍管理系統經費），所以根本就不想費力向父母說明。個人能力有限，只能盡力說明，還望各位父母能夠幫忙互相觀念宣導，讓大家瞭解「保母管理系統」的重要！謝謝。
最後，投書的讀者對保母規定相當有意見，認為「愛心勝過證照，沒有愛心的，再多的執照也是枉然的。」對於這點，個人再同意也不過，只是老問題要重提：只說「愛心」，請問怎樣判斷誰有愛心？這很抽象的。加上，這是「法律規定」，要如何定義愛心？如果沒有最低門檻（懂得照顧小孩的知識與技巧），恐怕兒童托育意外更頻繁！這些都是以前就已經提醒過了。此外，以前也提醒過了，現在的「口碑」（口耳相傳）有很多是「假口碑、真廣告」，這不也出現在每天的報紙、電視新聞等？光置入性行銷，多的不得了，最後都搞不清楚，到底是真的有其功效，還是業者花錢買廣告？因此，還煩一直說「愛心勝過證照」的父母們務實以對；務實面對這是法律，有其實際執行面時需要的標準與規定，這是幫父母過濾掉最基本的風險。還望所有父母能夠體諒，如果連這最基本的門檻都沒有，所有（新手）父母尋找保母時會更加無所適從、面對更高的兒童托育風險。
祝福各位父母、保母們都能夠透過管理系統，建立互信互賴關係，如此，才能真正提高托育品質，保障兒童福祉，多方受益。
-----
立法院三讀通過，兒童及少年福利與權益保障法修正，明訂居家保母需採登記制，且有資格限制。筆者覺得此一修正不具意義，是閉門造車的「法匠」作品。
筆者媳婦將孫子託給一位有證照的保母，豈知於受託二個月後，孫子才四個月大，某日中午媳婦將孫子送到保母處，後來接到保母電話，以孫子哭個不停，要求媳婦帶回家。
媳婦請假帶孫子回家時，該保母未告知孫子大腿骨折。直到為孫子洗澡時，脫光衣服才發現大腿有紅腫，急忙送到大醫院照Ⅹ光，確定是骨折折騰了一個晚上，直至次日上午九時才有手術室做好骨折之矯正，送回病房。
保 母在孫子從開刀房回病房休息，見了一次面後，就不再探視和詢問了。事後筆者和媳婦以電話和信件，與市政府和兒童局連絡，請教要如何處理？均說他們的單位 都幫不上忙，且保母為居家保母，法令上無處罰和可依法送辦的條文，要我們去法院提出告訴。案經法院審判下來，保母被判刑。
愛心勝過證照，沒有愛心的，再多的執照也是枉然的。徒具外殼的東西，是無法成為「愛心的保母」。

感謝朋友提醒。有必要提醒各位家長所謂的「保母行情價」。行情價是家長支付的保母費用（包括使用保母系統，獲得的3千補助）。例如，公佈的行情價若是1萬5，則這1萬5，包括3千元政府補助（家長實際付給保母的金額是1萬2）。行情價，並非是扣掉政府補助（3千）後，保母的收費（1萬5)。以上一篇為例（心態不正，終會自作自受，還望三思——給所有的家長及保母），該位家長使用無照保母，早就比使用系統保母的家長多付3千元（因為無照，家長無法領政府補助），因為依照那位家長所言，有照保母是一樣的收費。如今，該位無照保母要去考照，要領政府補助的3千，等於政府與家長各自多付了3千元（總共6千）給這樣的保母！希望大家能看懂，也請家長們小心，相互提醒！（跟我說，這種保母有多愛小孩，打死我都不信。）也請家長勿助長不肖保母、傷害有良心的有照保母與其他家庭！


（以上純屬個人言論）


祝福台灣國人早日覺醒，悲智增長，共同來守護自己與他人的權益，形成良好的互助系統，利益自己、他人，還有下一代。

 

由於有朋友提到托育公共化可能會讓許多私校幼教保工作者失業，請教過幼教保長輩，確定這是一個誤解。以下，就我自己所知，做一些釐清。

首先，必須先釐清的是目前提倡的「公共化」。
許多人可能將「公共化」視為是幼稚園或托兒所改制為「公幼」或「公托」。
所有的相關幼教保人員都必須具有「教師證」或一定得有「保育員資格」。
其實，並不是這樣的。

由於國家財政本來就很拮据，
馬先生上任二年，負債又增加了一兆多，
加上，綜所稅調降1％，營業所得稅從25％降到17％，
遺產稅也降低，稅收減少，國家的負債越來越高。
簡單說，政府根本負擔不起這些這麼多公教人員。

因此，幼教保學界所談的公共化，
其實是「公民共辦」模式，也就是「五甲社區自治幼兒園」的模式。

「公」的意義在於：
1.「政府出場地」；
2.「參與管理」（「自治委員會」的部份代表）。


「民」的意義在於：人民也承擔部份責任。
「民」的部份又可分「幼教保工作者」與「家長」。


家長的承擔責任：
1. 支付公托/幼的成本價（支撐園所的管理與人事等成本）；
2. 組織家長，派代表參與管理
  （定期與公部門代表、園所幼教保代表審議服務內容與費用等）

幼教保工作者所擔負的責任：
1. 照護小孩
2. 派代表參與自治委員會，定期調整服務內容等事項

換句話說，在現實財政拮据的狀況下，
「公共化」是由原來「高度營利化」，走向「非營利化」。
由政府（公）承擔部份責任，人民（民）承擔部份責任，
共同承擔責任，而非政府自己辦，這點是需要跟大家釐清的。


在「公民共辦」的模式裡，
不管是否取得教師證或保育員資格，
幼教保工作者的工作薪資與福利都有一定的保障。
有志進修，考取教師證或取得保育員資格者，則可安心進修等。
（簡單說，照護幼兒的最重要條件是「愛心」。
  再者，各位幼教保工作者，在學至少都修過3年[以上]的專業課程，
  只要有組織、有工會，碰到照護問題，可以尋求協助，並持續進修）


但需要強調的是，「公共化」並非就否定私營業者的存在。
在美國這個如此高度營利化的國家，公私比還7:3，我們卻是3:7。
因為少子女化，家庭多反應「養不起」是最大問題，
大家才努力要將公私比推向7:3，讓多數家長能夠安心生養小孩，
也可保障多數幼教保工作者的薪資與福利等。


因此，想在私校工作者，仍可在私校工作。
（老師也有提到，有的有教師證的幼教老師，並不在公幼工作）
會造成私校幼教保工作者失業的最大問題出在：
行政院版的<<兒照法>>對幼教工作者資格的要求過於嚴苛。
相信所有幼教保工作者應該都很清楚這點。


許多參與決策的幼教學者，
都認為一定要至少大學或取得證照等才能照護小孩，
這是錯誤的觀念。

難道媽媽們，也得先去唸完幼教保相關科系或取得證照之後，
才能生小孩、才可以照顧小孩嗎？


許多托長輩帶小孩的家長們，
難道也要叫長輩先去唸完大學或考取相關證照後，
再把小孩給他們帶嗎？


當然不是。
通常父母們最在意的條件是要「喜歡小孩、愛小孩」，
否則學歷再高，經驗再豐富又如何？
之後一定會受不了、離開的。
因此，行政院版<<兒照法>>會有如此嚴格的規定出在：
決策的幼教學者們，忽略了一般家庭的最根本要求--愛，
而以學歷、證照代表一切，以為符合了這些資格，就會是好老師、好的保育員。（這當然不是否定有學歷、有證照的幼教工作者，只是要有這個才能照顧小孩，這種規定太過嚴苛.....）


以上，提供各位參考。

p.s. 謝謝朋友提出此問，這可能也是不少幼教工作者的疑問。
 

劉毓秀／托育政策催生聯盟召集人（台北市）】
台灣幼教學界破天荒第一遭走上街頭，為延宕多年的兒童教育與照顧法請命。我國幼托園所的營利化服務比例高達七成（高度資本主義化的美國不到三成），業者勢力獨大，使我國過去卅年間 改革托育政策的努力，形成「營利業界護利」與「學者與政府訂定超高要求反制之」的局面。兒照法草案就是此種情境下的產物，若不予調整即逕行通過，恐將為害 無窮。茲舉二例說明。
行政院版兒照法草案規定政府應「訂定退費標準」。試問，未定「收費標準」，何有退費標準？原因即在於較早的版本規定政府應「訂定收、退費標準」，遭業者運作將收費標準刪除，因此留下退費標準。「貍貓換太子」的痕跡顯而易見！

以下腦神經研究結果（摘要片段）可以說明為何小孩出生後，男性一定要花時間育兒（設置「親職假」的重 要）；雖是假設，卻可以在之前瑞典政府社福相關官員（在"Where have all the children gone?"的紀錄片中）曾 提到的實際狀況，得到印證：小孩出生後，花時間育兒的父親，跟小孩的關係良好，即使離婚後，還是能與小孩維繫良好的關係。


What happens when a guy is becoming a father?
The hormone testosterone is going down and the hormone prolactin is going up in the male brain, because he is smelling the pheromones of his pregnant wife. Prolactin is the hormone in females that makes breast milk. We don't know what it's doing in males yet. We assume it has something to do with making the daddy-brain circuits. By the time the baby is born, he's able to hear infant cries much better. So something about his auditory-perceptual system has actually changed. His sex drive has gone down along with his testosterone. Therefore his brain is being primed to be a caretaker. If he doesn't get some alone time [after birth] with the baby, however, the daddy brain won't develop fully.
男性成為父親時，男性大腦如何因應？


男性大腦中的睪固酮激素會降低，泌乳激素會提高，因為他聞到懷孕妻子身上的費洛蒙。泌乳激素在女性能夠分泌乳汁。我們至今仍不知道泌乳激素在男性大腦的 作用。我們假設它讓成為父親的腦神經迴路形成。到了嬰兒出生時，他能夠比較容易聽到小嬰兒的哭聲（belle按：這不是說平時聽不到，而是說，會比較敏 感、會care；即使晚上睡覺，也比較不會睡死、完全沒聽到）。如此，他的聽覺系統起了實際的變化。他的性衝動隨著睪固酮降低。因此，他的大腦準備好要當照護者。然而，如果他[在嬰兒出生後]沒有花時間和嬰兒相處， 當爸爸的腦神經迴路就無法完整發展。
 
資料來源：http://www.time.com/time/health/article/0,8599,1976274,00.html?xid=newsletter-weekly

把之前關於屏東治水論壇的看法，投書到屏東縣長信箱。上星期收到連續不同兩個單位的回信。這週也接到屏東縣政府的來電。除了表達謝意外，也解釋了他們面臨的問題。根據土木科陳家龍先生回覆，由於治水論壇的規劃主要是以 「現地勘察」及「論文發表」的方式辦理，以致於一般民眾要參與可能會有困難。後來，縣政府的來電更清楚地解釋了論壇面臨的問題。個人覺得非常感謝，因為他們面臨的問題，可能更是大家的問題。怎麼說呢？
參加論壇的學者們，多是從專業的角度出發，提出可能的建議與解決方案。不過，由於部份學者並非當地人，以至於可能會欠缺在地人文、文化的思考角度。有當地學者加入是最好不過。根據屏東縣政府的回應，他們也邀集了屏東當地的學者加入，不過，還是很難為當地人接受。問題在哪？

在收集與瞭解美濃淹水問題後，又回到「資訊公開」的議題。政府資訊不公開，大家只有被迫在沒有其他選項的情況下選擇，其實是根本沒有選擇，這實在有違民主精神。看到資訊中心提供的這篇報導< 公民審議 開啓各界對話平台>，實在覺得有必要宣導：
 
公開資訊 以解決自身問題

性教育，是北歐教育很重要的一環，因此也在北歐的課程設計裡。一想到北歐的性教育，可能馬上想到他們很開放？！沒錯！他們是很開放，open-minded。可以侃侃而談「性」、「性別」，而不會遭受異樣的眼光；因為開放，所以把「性」真正當成「教育」，教導所有與性相關的議題，讓小孩從小知道該如何保護自己、愛護他人，不讓不受歡迎的小孩出生。


更厲害的是，也是洪同學分析提到的，他們「務實」且「真誠的面對性和性別議題」，正視青春期起逐漸成熟的身體與身體慾望：


根據主計處2004年的統計，我國青年人口平均初婚的年齡，男性為29.7歲，女性為26.6歲，拒絕婚前性行為，豈不是要大多數人面對自己成熟的身體（從十幾歲性器官成熟），掙扎近20年？我認為這根本就不可能，也沒有太大意義，只是空泛的貞潔教條。（引自<台灣高中的性/別教育─以北歐觀點思考__Part II (Examining Taiwan's Gender Education in terms of the Nordic Perspective__Part II)>


而不把「教導的窗口讓渡給了A片」。他們透過青少年的經驗自述，來展開性愛倫理、性病防治、親密情感、技術層面等議題，讓青少年從同儕的經驗中學習，讓性教育更貼近實際的生活。


如果我們願意誠實面對，「性」的重要性與食、衣、住、行無異。這麼實際的生活問 題，卻只談高超的道德面、理想面（大人自己可能要辦到都不是容易的事了，更何況十幾、二十歲的小孩呢），這不是太過理想化的作法呢？如此，導致所有實際面 的問題，都只能「私下」(underground）自行解決，這不是會讓社會隱含了更多潛在、隨時可能爆發的問題？「性」，有這麼見不得光嗎？沒有性，人 如何傳宗接代？


再者，之前小組討論，聽到有一位同學的媽媽對她說：「性是女生不得不忍受的，忍受 過去就好了」，心裡覺得很難受，這位媽媽想必是無法對自己的先生開口、討論，才會這樣對小孩說（還有多少女性有類似的感受，而自己的伴侶卻不知道？）。想 來，技術面的問題就是很關鍵了。男女本來生理結構就大不同。如果男性沒有花時間去瞭解、摸索自己伴侶的身體，那性對女性來說就是一件折磨人的苦事了。還希 望各位男性多多花時間瞭解自己伴侶的身體與感受，這樣才可能讓性不只是性，也是親密情感的展現。


最後，還是想請大家看看洪同學從北歐觀點檢視我們高中的性教育以及所提出的建議：


<台灣高中的性/別教育─以北歐觀點思考__Part I～III (Examining Taiwan's Gender Education in terms of the Nordic Perspective__Part I～III)>


謝謝。