北歐─平等─台灣（Scandinavia/the Nordic-Equalitarianism-Taiwan)

──托育政策催生聯盟聲明稿──

社會政策設計是「邏輯問題」與「數學問題」。政策的邏輯架構應力求環環相扣，順暢務實易行，平衡權利義務，而且經費是政府和人民負擔得起的，才能確保政策的可行性與永續性。

 ──托育政策催生聯盟與政府及社會各界共勉

 

0-2歲嬰幼兒托育服務，分為「保母」與「托嬰中心」兩大類，且國人托育嬰幼兒的習慣，素以保母為主、托嬰中心為輔。但，政府至今只推出「平價托嬰中心」政策，且名額極為有限。對數以萬計需要托育的勞工家庭來說，保母費用還是省不下來，政府美意「看得到、吃不到」。

平價托嬰中心？看得到、吃不到

    中央政府推出「公私協力平價托嬰中心」（比照新北市政府「公共托育中心」），標榜家長每個月只要負擔六千元，頗受媒體青睞。但實際上，每所托嬰中心政府須免費提供100~200坪空間，補助上千萬元設備裝潢費，之後每年再補助四百萬元營運費。地方政府財政窘困，根本無力普設；房價高漲的都會地區，政府能提供的免費空間更是有限。

　　內政部兒童局承諾101年將補助設置14所「平價托嬰中心」，也就是說，假設每所比照新北市的大型托育中心收托75名嬰幼兒，全國總共也只能照顧1050個孩子！這個數字昭告國人：平價托嬰服務輪不到你家小孩！

 

平價三娃保母，才能普及、離家近！

　　在台灣，0-2歲幼兒給保母照顧的人數遠遠多於托嬰中心，政府不應忽略其需求。因此，我們呼籲，請馬總統兌現讓托育「價廉、質優、離家近」的承諾，除推動平價托嬰中心，也要推動「平價三娃保母」公共政策。具體作法包括：

一、  由「社區保母系統」遴選托育品質及居家環境優良之保母，接受政府訓練及管理。

二、  績優保母照顧2～4位（平均3位）幼兒，並接受政府每月定額獎助，穩定其收托人數及薪資收入，以吸引優質人力從事公共托育服務。

三、  因地制宜，訂定受獎助保母的收費基準，符合家長對「平價」的期待（全國各地每月約5500元～10500元托育費用）。

今天不做，明天措手不及

         新近通過的《幼兒教育及照顧法》規定，明年一月起全國幼兒園2-3歲師生比調為1:8（目前為1:15），且不准混齡（目前可以混齡），人力、空間成本倍增。面對此變革，令人吃驚的是，政府及全國各地公、私立幼兒園至今仍未積極因應。半年後《幼照法》新制上路，2-3歲幼兒收托容量大減，將驟然產生許多無處可托的小人球！加上龍年嬰兒潮，情況將雪上加霜。

        「平價三娃保母」政策的經費及執行設計，使之具有彈性大、容易普及、能因應各地多元需求的特色，能貼合嬰兒潮和《幼照法》等因素所帶來的變動，協助各地人民兼顧工作和育兒。 

    請您踴躍連署，呼籲政府儘速推動「平價三娃保母」政策，協助全國各地上班族家庭願生、能養！

 

 
時間：100年5月15 日（週二）9:30AM

原來在「國民小學辦理兒童課後照顧服務及人員資格標準」中，第二條規定：「 國民小學（以下簡稱學校）辦理兒童課後照顧服務（以下簡稱本服務），以促進兒童健康成長、支持婦女婚育及使父母安心就業為目的。」有了這條規定，家長有權利要求小孩就讀的國小辦理學校的課後照顧班，而且週三下午、寒暑假都有提供，週一至週五晚間則可到7點，因為要「使父母安心就業為目的」。且為「促進兒童健康成長」，課後照顧提供的內容「是照顧，非強調學業、技藝上的能力競爭」（課後照顧班所重視的不單是學生的成績好壞，更重視學生的人格發展及心理健康，所以除了作業指導、團康體能一般課程外，另加上故事EQ、生活DIY的心理衛生課程，透過心理輔導專業者設計主題，讓學童藉由一些簡單的遊戲或方法，以更多元的方式來追尋及肯定自我，奠定良好的成長基礎。）而今，這課後照顧辦理的精神被教育部藉機去掉了（請看下面說明）。之後，學校最大，學校不想辦就可以不辦，課後照顧班成了「服務」老師 [學校＆退休老師的額外福利]，或相反地，讓老師「意外賺得」惡名。這就是領人民稅金的公教（育）人員該做的事嗎？

托育政策催生聯盟
     托育政策催生聯盟今日指出，台灣兒童托育制度正面臨「四大錯誤政策」，包括：平價公共托嬰中心「品質堪慮、無法普及」，阿公阿嬤托育補助是「欺騙老人家的政策」，幼兒教育及照顧法18條將造成幼兒「人球」，課後照顧新法令將造成政府推卸辦理國小課後照顧的責任等。


　　聯盟指出，這四大「托育誤策」反映了政府公務員推卸責任及政治 人物短視搶攻的心態，並呼籲社會各界須仔細監督政府，抓出各種政策細節中的「魔鬼」。聯盟召集人劉毓秀認為，長久以來各種混亂、無厘頭的「托育誤策」，完 全違反政策設計的邏輯，將導致台灣幼兒托育制度處處破功，無法永續，讓已經成為「國家安全問題」的低生育率錯失扭轉的契機。劉毓秀並呼籲各界挺身為政府指 點迷津，務必讓托育政策得到妥善的規劃，使之環環相扣、務實可行，並督促政府切實執行之。

　　婦女新知秘書長林實芳分 析，政府聲稱將發放阿公阿嬤顧孫補助，根本逾越兒少法「三親等內不屬於居家托育」的規定。因為阿公阿嬤不是專業「保母」，不可能全面領到政府的「保母托育 補助」。但政府發布扭曲的消息，欺騙老人家的感情，結果將使阿公阿嬤蜂擁而入，塞爆保母專業訓練課程和管理系統，使真正需要托育的龍年寶寶得不到專業保母 托育，是非常不智的做法。

　　至於幼兒教育及照顧法18條的問題，全國教保產業工會理事長王淑英分析，依照學理，混齡照顧對2-3歲的幼兒發展是有益的，故全世界沒有國家像台灣一樣立法規定2-3歲照顧不得混齡。且偏遠地區小孩人數少，將造成2-3歲無法成班。此外，新法將2-3歲師生比由現制的1:15倍增為1:8。不可混齡，且成本倍增，將使此年齡層幼兒大量成為托育「人球」，無處可照顧、家長人仰馬翻。政府和立法院有必要儘速修正幼照法第18條，使之務實可行，並符合兒童健康成長之需求。

　　台灣女人連線理事長黃淑英則認為，政府要廣推平價托嬰中心，但一個機構照顧75個嬰兒的「集中營」做法，能否兼顧平價與優質，實在堪慮。應採平價居家托育為主，平價托嬰中心為輔的方式推動政策。否則政府就只是好大喜功，但人力、經費、監督管理都令人強烈懷疑。

　　全國家長團體聯盟代表劉武政認為，阿公阿嬤含飴弄孫是好的，但政府用政策誘使阿公阿嬤上126小 時的保母專業訓練課程，於情、於理、於法都不對。至於課後照顧新法令，教育部實在不應該把現行有的好條文刪除，造成國小課後照顧順勢「退場」，家長失去依 靠。台灣勞工陣線秘書長孫友聯也表示，教育部居然把課後照顧「應盡量配合一般家長上班時間」的條文刪除掉，托育制度如此不合理，家長無法安心照顧，少子女 化問題根本無法解決。政府如此無能，最後將落入只有把十二生肖全部改成龍年，才能刺激生育率的荒謬窘境。

托育政策催生聯盟召集人劉毓秀

台灣女人連線理事長黃淑英

台灣勞工陣線秘書長孫友聯

全國教保產業工會理事長王淑英

全國家長團體聯盟代表劉武政

婦女新知基金會秘書長林實芳

 

附件：托育「誤」策與「正」策分析表

 

教育部因應幼教整合而提出「公立幼兒園契約進用人員之進用考核及待遇辦法」草案，將造成所有公立托兒所的約聘僱教保人員面臨失業的危機，還請大家幫忙連署，要求教育部修法保障這些資深公立教保人員的工作權益（許多都是工作10多年的資深教保人員）：
http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2012031923090000
感謝！
祝福大家！

評註：不巧看到這則新聞，覺得這種有錢人（還有當官的）邏輯頗荒謬、不孝至極～～鬧了笑話還不知道，還要把它推出當政策耶（當他們的家人真是可憐耶~~）。還請各位國人朋友們，千萬別學這些人啊，否則可是為台灣鬧出大笑話，之後可會鬧上國際，成為國際笑柄的（東方人真的比較講究孝道嗎？還是更加不孝？亞洲人剝削亞洲人？）。
 先說不孝之處好了。這種有錢人已經「事先預設」他們的父母長上「必將失能」（坐輪椅、臥床等），需要把屎把尿，這不是超不孝的？！

洪秀柱女士、蔣乃辛先生都是之前提醒過的，請見<兒童照顧與教育就是被拿來營利？><0-12歲兒照法是如何被政府、藍營立委以及幼教學者們捨棄的？>。怕大家忘記，再提醒一下。這些人若選上，恐怕之後又聯手（+某不分區王女士）阻擋社會福利制度相關法案，或將社會福利推向市場化、營利化。請大家幫幫忙！謝謝！

source from: http://i.imm.io/emTd.gif
 
註：以上是網友提供之<中央日報> [國民黨黨報]+馬英九先生任陸委會主席時分析協商失敗的原因，無九二共識，已經是事實。卻好像還有企業不知道？（還是寧願自欺欺人？）只好再提醒一次囉。若要自我欺騙，總是要承擔後果，這應該是很簡單的道理。

這兩天閱覽室所在的建築物在整修，但都沒有事先通知，一去就碰到相當吵人的鑽牆鑿岩聲...即使都已經隔了一個樓層（我們在地下室，他們在1樓往2樓的樓梯上鑽牆），還把地下室裡面的門關上、戴上密閉式耳塞，仍無法坐上兩個小時...實在是太可怕的聲音（很難想像之前學校居然要把人文相關系所大樓蓋在大馬路旁，難道都不知道唸書、做研究，都需要安靜的環境嗎？還是學校太有錢到可以讓大樓密閉、整天開空調？），想上去問他們何時會敲完，順便看一下他們是否有帶耳塞，一上去就看到帆布整面遮著，加上有警示標誌放在一樓擋著，也就沒問了...
昨天下午，碰到鑽牆的師傅正在洗鞋、穿的又很單薄，就順口問了一下他：不覺得冷嗎？他回答：因為在搬東西（搬已經打包好的石牆塊）、有在動，就不覺得冷。我指著那放在獨輪手推車裡的電鑽問：不覺得吵嗎？有帶隔音耳塞之類的嗎？師傅笑笑地說：你們覺得吵，我們不覺得，已經習慣了。又問：這樣應該會有職業傷害吧？他說：會啊（接著話就轉到其他）。然後，推著手推車要離開，個人只能叮嚀他要小心。回頭想，這樣正當、腳踏實地的工作，不知道有否得到充分保障（勞、健保）？
只要是正當且腳踏實地工作，應該都要受到充分保障才是，這是北歐的理念與作法。本來想到學校營繕組去反應，請他們應該要確保這些師傅要帶著隔音耳塞，降低職業傷害，但仔細一想，這些工程為了省錢，大概又是外包給小水電、水泥工（之前整修牆面油漆也是），追到最後，責任推託，大概是無疾而終。只能在此拜託相關機械研究者，可否花點心力研究，讓這種鑿岩機像吹風機一樣接近靜音？這樣，不管是對使用者或其他聽者，都能減低噪音傷害。
這種研發是否能透過政府補助研發？如此的話，不至於研發生產後又是高價，要讓一般相關職業工作者使用得起（透過一定額度的補助也得做）。甚至，也要透過「規定」與鼓勵，請相關職業工作者一定要配戴耳塞（也請家人親戚朋友，幫忙宣導好嗎？），降低職業傷害對社會、家庭、個人帶來的衝擊。
首先，從整個社會面來解釋這麼做的必要。第一，這是一個社會，社會需要各行各業才能撐起，每一分正當且付出勞力、腳踏實的工作，都是一份有尊嚴的工作，一份值得尊重的工作。這個價值觀恐怕是台灣社會受到資本主義衝擊後（一切向錢看；要快速致富；有錢就好，錢怎麼來的不重要？），即將喪失的重要價值觀。這是人格養成的重要核心價值，也是一個良善社會得以運作的核心價值。
其次，台灣有聞名世界的健保制度，如能花些經費在前端預防職業傷害，消極面能降低健保之後龐大的醫療支出（還有勞保部份），積極面能讓個人保有工作的同時，又能保有健康（這點在談家庭、個人時再談）。順道分享某次劉老師與朋友聚會後，朋友們的體會：「金卡、銀卡，比不上台灣一張健保卡」（個人也有朋友住在美國，也是同樣的感受）。還望各位國人朋友們瞭解，台灣健保制度真的是台灣之光，大家應該好好守護才是。
還有，保障工作與降低職災傷害，消極面來看，能預防社會弱勢家庭/人口增多，整個 社會國家付出的成本將會降低，也能穩定國家就業人口與財政收入。積極面來看，這是透過國家資源（經費、制度等），積極提倡工作權益保障，也在提升雇主以及全體國人對於勞動工作者的工作權益保障。簡單說，這就是倡導「責任感」；要當老闆、當上司，要有責任感，否則真的不配當老闆。
接著，在家庭層次，消極面來說，這可以減少職災傷害對家庭經濟以及家庭成員身心健康的衝擊。積極面，大家都能保有工作，有收入，還能保有身心健康，如此，家庭生活才可能有品質可言，否則，整個家庭很容易就此被拖垮（即使存了不少錢，這些錢可能都是要來付醫藥、照顧等費用）、家人關係變得緊張（因為照顧真的是一件累人工作，還可能因為照顧而家庭成員又丟掉工作...），為此，家人們還得付出身心健康代價...只要一家人被拖垮，整個社會就需要付出更多，但可能還不見得能幫助該家庭脫困，這才是最可怕的。
最後，對個人的影響應該是不需要我多說，大家都應該知道工作對個人生活的重要性（不管是經濟面、身心健康與家庭社會關係，以及生活品質等）。
以上，一點個人分享（如果已經有這種接近靜音鑿岩機，還望企業秉持著照顧社會的心情，以平價方式銷售、提供；這個社會所有國人一定也會以某種方式回饋企業的）。
 
祝福台灣國人早日覺醒，悲智增長，願意一起為所有正當且腳踏實地工作者盡一份心力，一起來捍衛每一份正當且腳踏實地工作者的尊嚴、尊重與工作保障，同時也捍衛台灣社會重要的價值觀。
 

看過總統與副總統辯論的國人們應該還記得：三位候選人都談到要公平與社會正義。如果各位國人認同這些主張，那麼，依此主張，國民黨必須將過去「國民黨集體」從國庫拿去充當黨產的部份，在選前，全數歸公。 如此，才有資格繼續爆料（國民黨那位邱先生也先解釋清楚帳戶的錢從何而來，才有資格爆料），才有資格談清廉、談正直、公平、談社會正義，否則一個「集體貪污」，只道歉，財產卻還未歸還所有納稅人（中間不知道花掉了多少？），有何資格指正別人、有何資格選總統、副總統？也請司法單位公平以對，請先起訴國民黨霸佔公款，立即聲請凍結國民黨過去所有從納稅那兒拿走的所有財產（花掉的部份，也請從今天起，分期歸還），也請收押相關人士，同樣進行司法審判。這樣才符合公平、符合社會正義，否則，司法體系就是明顯徇私，罔顧所有納稅人、國人的福利。

還望認同公平與社會正義的國人們，公平以待，一起來呼籲與要求國民黨先將所有過去從國庫拿走的公帑歸還，否則沒資格選總統、副總統。
 
祝福台灣國人早日覺醒，悲智增長！