北歐─平等─台灣（Scandinavia/the Nordic-Equalitarianism-Taiwan)

托育政策催生聯盟呼籲聲明稿

　　今日（2/20）報載，台南市某托嬰中心違法超收幼兒，照顧人員必須一人照顧八名幼兒，於是將一位女嬰放入置物櫃隔離哭聲，導致女嬰窒息死亡。

　　本聯盟長期關注台灣兒童托育措施良莠不齊的現象，並一再提醒各界，台灣的私立營利托育市場問題重重。如今再發生此案，我們只能以嚴肅的心情再度呼籲，請各級政府正視「公、民共辦，普設公共托育」的政策重要性，給台灣年輕家庭一個敢生小孩的理由。

托育營利市場主導，是問題的根源

　　行政院消保會早在三年前檢查全國幼托機構，就已發現「不合格」率高達74%。其中最嚴重的問題，是超收兒童、進用不合格照顧人員、合法掩飾非法、用不同名目擴充招生等現象充斥。

　　兒福學者王順民也早在三年前就已撰文指出，這些違法偷渡行為，乃是私營托育服務的「變通生存之道」；是業者賺取商機利潤的方法，是市場實務上一種可預期的後果。政府的托育評鑑，淪為象徵性的「上有政策、下有對策」，根本管不住五花八門的業者牟利偷渡機巧。（http://www.npf.org.tw/post/1/2846）

　　今天我們看到的台南市女嬰死亡個案，其根本原因是學者專家早已知道的結構性問題——台灣兒童托育過度由私立營利市場主導，與全球各國相比，私立營利托育的比例驚人地高，約佔總體托育服務量的七成以上！政府如果再無所作為，不調高公共托育服務的總比例，兒童托育的風險、廣大父母的不安與恐懼、年輕家庭難以兼顧工作與育兒，將永遠是台灣社會發展的罩門。

應儘快立法，責成政府推動「普及公共托育」

此次事件顯示我國私立園所普遍習於以合法掩護非法，使政府的管理機制必然失效。有鑑於此，本聯盟呼籲政府重新檢討刻正推動的「補助私立園所」（包括五歲免學費及其往下延伸）政策，否則無異於「養賊抓賊」，不僅自討苦吃，更會害慘小孩和家長。

本聯盟呼籲，政府和民意代表應 痛定思痛，以民主協商方式集思廣益，研議周全的托育政策；並透過立法於「兒童教育與照顧法」中加上專章，要求政府以「公、民共辦」之方式，於國中、國小閒 置空間普設「托嬰＋托兒＋課後照顧」之全套平價優質公共托育措施，扭轉過度營利現象，從根本上改善台灣兒童托育服務的結構性體質，才能解決難題。主政者應認清，托育是全民的需求，是一種普及性的公共照顧建設，不能再忽略國家的責任，一味丟給市場及家庭自行解決，否則少子化危機將解套無門。

　　 此外，本聯盟建議，目前家長們可以透過兒童局與各縣市合辦的「社區保母系統」尋找居家保母。納入此系統之居家保母領有合格證書，且須接受持續的督導管理與 在職訓練，可靠性相當高；但由於政府未能有效執行收費管控，價格不菲，因而有進一步設置公共托嬰中心之必要。（需要保母托育之家長請至兒童局網站http://www.cbi.gov.tw/ 尋找居住地區之保母系統聯絡辦法。）本聯盟也建議各縣市主管機關應立即透過保母系統的管理網絡，徹查是否有保母非法將兒童名額借給托嬰中心從事超收之不法情事，以杜絕托嬰中心的超收門路。

托育政策催生聯盟

教保服務行動聯盟

全國家長團體聯盟

台灣女人連線

婦女新知基金會