北歐─平等─台灣（Scandinavia/the Nordic-Equalitarianism-Taiwan)

        是否有必要多此一舉強調社會福利的重要性嗎？有的。不過在強調其重要性前，需要先釐清其概念。由於社會「福利」在我國的歷史脈絡中向來都相當隱晦、未被突顯，以至於較為人熟知的反倒是社會「救助」或是「XX補助」，如貧戶XX補助、弱勢家庭XX補助等，此類措施多有污名化、標籤化的現象，因為接受者／家庭多是無法自行維生或家庭功能失常等因素，導致個人或家庭需要社會救助或補助。在個人或家庭失能時，國家或社會才予以救濟與協助，「濟貧」觀念主導了我國的社會政策走向，形成「殘補式」的福利制度。因此，第一個需要釐清的觀念即是，社會救助『只是』社會福利的系統之一；社會福利主要有三個系統：社會保險、社會救助與社會服務（林萬億，頁272）。

        其次，在了解社會福利的三大系統後，有必要進一步釐清三者之間的關係。「理論上，社會保險體系越不周延的國家，社會救助系統會趨於忙碌且龐大，如美國者」（林萬億，頁272-273；黑體為筆者強調）。換句話說，若我國意欲邁向社會福利國家，積極面，則需要致力於社會保險制度的周延與完善；否則，則只能消極地耗費更多的國庫與民間組織的力量於社會救助。而社會服務，顧名思義，則是社會針對特定的人口群（如老人、兒童、殘障等）所提供的服務。簡單說，社會服務的消極面，則與社會救助雷同，都在協助不幸者，積極面，則能預防社會問題的產生。