saviola網友寫到:

既然當初訂這個法律是為了保護保母暨育兒環境,但實際上卻無法達成政策目的,不如不要這個法律!

既然要保護保母是否政府的腳色應該維護公平競爭的環境,而不是訂立法律限制其工作選擇自由,圖利利益團體

兩點個人淺見


首先,謝謝saviola網友提供的意見:)希望saviola不會介意我把它直接放在post,因為可能其他人會有這樣的疑問,加上我怕自己的回答超過comment容許的字限:P,所以就另闢一文。


先 針對第一點回答。兒照法,真正要保障的對象其實是兒童。然而,由於幼兒還未有自主能力,需要他人的照顧,因此,在立法保障兒童的同時,也需要一併考慮與保 障相關照顧者,例如家長、保母、托育人員等,否則,小孩的照護品質,也就是小孩的身心發展,就會受到影響。換句話說,每個兒童就像以下這個圖一樣:



父 母、保母、幼托人員、老師等照護者,各自是其中一個環,這些環,如果沒有透過這樣的圖示,一般人都認為他們各自獨立、彼此不相干;透過這個圖,我們可以很 清楚看到,他們形塑了兒童,特別是幼兒,的身心發展,而且每個環之間都有交疊之處,也就是照護的小孩。說直接些,他們都會在小孩的記憶裡佔據重要角色;可 以回想自己接觸過老人家。許多老人家,過了某年紀後,心心唸唸都是小孩到成人的重要人物,特別是那些曾經對他們不好的人,或種種經驗,也常常是不好的經 歷;那些經驗也影響了他們待人處世。如此,保障兒童,是不可能不考慮、不保障這些週邊、重要的人物。


至於這個草案是否無法達成政策目的, 我個人只會說,這條法規不修改,無疑將打擊了已經上路且已在各縣市政府推動的「居家托育管理與補助制度」(其中之一也就是,鼓勵保母受訓、考取證照,成為 社區保母支持系統 [也就是管理制度] 的一員),可能會讓諸多保母對政府不信任、不願意受訓或成為合格保母,進而不願意進入管理系統(因為此條法規危害了他們的生存空間),或讓他們隨時可能處 在違法的狀態。如果保母們隨時處在未被保障的狀態,受照護的小孩也會受到影響,就像父母若隨時得擔心自己工作不保或經濟狀況,也會影響到他們對小孩照護的 品質。因此,雖然兒照法保障的主要對象是兒童,但是與兒童環環相扣的人物,是不能不考慮在內。

不好意思,再補充一小點。

多數人是不了解其中的影響,只要知道其嚴重性,相信有良心的立委、決策者都會重新考慮這條規定。因此,我們發動連署,讓忽略這點的國人或忙碌未注意到這個問題的立委、決策者能聽到、看到這樣的問題,然後就可能修正這條規定。


至於第二個建議,我想saviola網友應 該是已經很習慣自由市場的思考,認為競爭才會有品質之類的吧?說實話,在台灣成為全世界出生率最低的國家後,如果再繼續讓托育成為自由市場爭相牟利的對 象,那麼,托育的品質先不談,光談費用,大家就覺得養不下去了(如果你注意過托育市場的價格、廣告等,很快就會發現,自由競爭的結果,費用並未降低 [只會額外添加一些有的沒的,例如美語、才藝等;業者發現自己的成本增加後,就更不可能降價費用,甚至會拖著父母一起額外分擔那些成本],或者就是抓住現 代人生的少,寶貝小孩的心態,設計一些昂貴到只有很有錢的人買得起服務或課程)。因此,托育,市場化自由競爭的結果,受害者有:

1. 國家(不確定他們是否已經sense到這個少子化與世界最低出生率的根源),因為他們放任托育市場化、營利化的結果是,他們得投入更多經費、人力,設計政策、鼓勵生育(就像現在一樣),否則國家應該很快就滅亡了(這個問題若不解決,還要談什麼統獨?)。

2. 業者自己,因為自由競爭導致成本增高,收費降不下來,沒人要生小孩(2008年台灣新生兒只有19萬8千多),將會有許多業者面臨關門的命運。

3. 40-50年後退休的老人,因為將來沒有足夠的小孩就業、繳稅來養這麼多老人(可能會導致人倫悲劇)。想想萬一他們還有自己的小孩要養,那可能會是個兩難局面......

4. 小孩。在營利化的環境長大的小孩,聽到的、看到的、想到的就只有錢,就像現在的台灣一樣。托育的最終目標變成是讓小孩「功成名就」(相信大家都知道這所謂 的「功成名就」是用什麼評估的)。不只是對個人,連對他人,也是如此看待。如此,不是完全悖離我們自己的文化傳統嗎?(不好意思,雖然我的國文程度不太 好,但我仍相信人要有根、懂得愛護自己的根,才可能成就古德所謂的功成名就;與時並進,並不是一面倒,甚至放棄自己的傳統。)


這麼說,並非反對自由市場機制,而是說,托育、照護等以人為對象的服務,不能放任自由市場運作,否則後果真是不堪設想。


最 後,關於政府的角色,如果政府不扮演照護的角色,那麼要這個政府做什麼?一個政府怎麼能放任人民互相競爭或是弱肉強食呢(這可以算是某種程度的相互殘殺 吧?!就經濟來說,競爭的結果是只能賺取「薄利」,多數人民的生活並不會過得更好,更不用說品質)? 除非,這個政府早已認定某些人才是它的人民,某些不是......


就回答到這兒,如有任何進一步的問題、想法(不管是saviola網友或其他網友)等,也都歡迎提出、分享與討論:)







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