評註:
此篇報導有許多誤會的地方需要澄清。請見文中標示藍字及其說明。
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中國時報 05.08
在台灣當媽真辛苦!雖然托育費用補助今年四月上路,但兒童福利聯盟調查發現,五成六的媽媽不知道「社區保母系統」,九成六未申請托育補助;有的媽媽辭職帶孩子卻得不到任何補助,認為根本是政府「變相懲罰」。
[註:在經費有限(人民又不肯增稅)的情況,政策目前『先』支持雙薪家庭。至於會辭職在家帶小孩的媽媽,就經濟來說,應該都是較雙薪家庭優渥,即一份薪可一家溫飽。]
為提升生育率,內政部今年一月釋出大利多,四月開始,年收入不到一五○萬元的雙薪家庭,只要家中有二歲以下幼兒,並將孩子托給「社區保母系統」的保母或托嬰中心照顧,每月可獲三千元托育費補助。但實施一個多月來,兒盟調查發現,受惠的媽媽相當有限。
該次調查對象為育有三歲以下幼兒的媽媽一○九一人,有效問卷一○八一份,樣本遍及全國廿五縣市。兒盟執行長王育敏表示,五成七的媽媽連「社區保母系統」是甚麼都不知道;三成七知道但沒使用過,僅六.一%有使用經驗。
[註:其有效樣本1081份是針對有「三歲」以下幼兒的媽媽,但是托育費用補助政策是針對「二歲」以下幼兒。因此,兒服聯盟母體樣本本身就含有「『未知個』不符合資格」的媽媽,再依這個得出數據就更有問題。]
詢問曾使用過「社區保母系統」的媽媽,六成六表示滿意,三成三因找不到符合需求的保母等原因而不滿意。托育費用補助每月三千元雖然很誘人,但調查中高達九成六沒有申請,主因是八成一都不是請保母托育,而由公婆或娘家母親照顧幼兒。二成一的媽媽因沒有工作而資格不符,一成八的媽媽坦承「從來沒聽過這項補助」。
[註:從政策推動到實施以來一個月左右,只有一成八父母不知道,那麼我們的政策宣導,算是成功,但不以此為滿,有必要繼續加強宣導如何申請補助。]
王育敏說,調查也發現媽媽選擇保母時,注重的是保母經歷背景、個人特質〈有無愛心、耐心〉等,以「有政府核發的保母證照」為必備條件者不到三成,政府的要求猶如只是強化「社區保母系統」,對鼓勵生育毫無幫助。
[註:證照的要求是因應台灣人民的證照迷思,認為有證照才有專業。而兒福指出這點,似乎也呈現出台灣人民的矛盾,亦即,托育/照顧不算是一門專業,可以不需要證照?]
此外,因保母費平均每月一萬四千餘元,多數媽媽請不起,只好托給親屬;有的媽媽認為「自己帶孩子,照顧比較好」,寧願忍痛辭職。同樣都身負育兒壓力,卻得不到任何補助,她們說,太不公平。
[註:通常會辭職的媽媽,意味著家裏的經濟可以負擔才會辭職。相對地,在社福經費有限的情況下(人民又不肯增稅),那政府是否更應該「先」為雙薪家庭考慮,而「後」再進一步設計相關的政策,例如有薪育嬰假、兒童津貼等,來支持媽媽就業或是自己帶小孩的媽媽?!此外,必須釐清的一點是,這個托育費用補助及管理辦法原初就是針對「雙薪家庭」設計的,並透過「管理系統」,維持保母的品質與合理的托育價格。其餘的對象,應有其它相關的政策,如薪育嬰假、兒童津貼等,予以補強。]
內政部兒童局主秘陳坤皇坦承,今年一月公佈政策後,雖已向全國有照保母發出信函,委託各縣市加強宣導也發出單張,但效果恐怕仍相當有限。
另外,因政府財政困窘,僅先以年收入一五○萬元以下的雙薪家庭為補助對象,育嬰津貼則卡在立法院未過,才會令外界誤以為「不公平」。
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