註:提供瑞典的作法(瑞典在兒童福利方面長年來都名列世界之首),供參考。他們是直接在廣電法中的規定(他們的報紙並沒有這方面的問題),並設置「瑞典媒體委員會」(Swedish Media Council; 暫譯)來監督(在台灣,則可由兒童福利相關的非營利組織代表與政府司法單位相關代表共組一委員會監督)。
試譯如下:
電視(Television)
Under the Radio and Television Act (1996:844) television programmes containing explicit portrayals of violence of a realistic nature or pornographic images must either be preceded by an audio warning or contain a warning text continuously displayed on screen throughout the transmission. These programmes may not be broadcast at times and in a manner that involve a considerable risk of children seeing them.
在廣電法(1996:844)的規定下,電視節目中有清楚描 述真實性質的暴力或色情圖片,必須在播放前先以聲音警告,或者在播放期間,在螢幕上,持續以文字警告。這些節目不能不 時播放,不能讓小孩很容易看到。
The licensing conditions for the public service broadcasters Sveriges Television AB and Sveriges Utbildningsradio AB and for TV4 AB, which is financed by advertising, contain more far-reaching conditions for taking into account the special impact of television. Compliance with these provisions is monitored after transmission by the Broadcasting Commission, and in some cases by the Office of the Chancellor of Justice. Stricter criteria are applied to programmes broadcast before 21.00. The Radio and Television Act prohibits television advertising directed at children under the age of 12.
......配合這些條款,在播放後,由「放送委員會」(the Broadcasting Commission,暫譯;此委員會為一政府單位)監督,在某些例子裡,也由司法總長(the Office of the Chancellor of Justice,暫譯;司法總長為一機構,類似監察史,其說明可參考連結中的說明)監督。晚上9點以前的節目播放適用更嚴格的標準。廣電法禁止電視廣告直接針對12歲以下的兒童。
瑞典媒體委員會 [Swedish Media Council (formerly Council on Media Violence)](暫譯)
The Swedish Media Council works with the media situation of children and young people. The Council's remit covers all media with moving images, such as computer and television games, film, television, video, DVD, and the Internet. Active, outreaching and result-oriented work is aimed at reducing the risk of harmful effects of the media on children and young people.
瑞典媒體委員會(為一政府單位的諮詢委員會)處理媒體中針對兒童與年輕人的部份。該委員會的職權範圍涵括所有媒體的動畫,例如電腦與電視遊戲,電影,電視,視頻,DVD,以及網路。委員會處事積極、向外延伸以及結果導向,目的在於降低媒體對兒童與年輕人有害的風險。
The Council is to pay particular attention to portrayals of violence and pornography and apply a clear gender perspective in its work. Its work is carried out primarily by providing facts, information and guidance on the harmful effects of the media to children, young people and adults. For many years now, the Media Council has also taken part in extensive European cooperation projects on safer use of the Internet.
委員會特別留意暴力與色情的描述,其作業採明確的性別角度。其工作執行主要在提供媒體對小孩、年輕人與成人造成負面影響的事實、資訊與指南。......
資料來源:http://www.sweden.gov.se/sb/d/3011/a/19038
防羶色腥新聞 兒少法將把關
中國時報【朱真楷/台北報導】
為遏止裸體加屍體繼續充斥新聞版面,立法院初審通過兒少法第三十七條,明訂平面 媒體若以文字或圖片詳述色情暴力事件,依將處業者新台幣十萬以上、五十萬以下罰鍰,並公布姓名。 此項修法若三讀通過,未來的社會新聞將是見刀不見血、點到為止,否則就可能觸及兒少法紅線。
立院審查《兒童及少年福利法》修正草案,其中,備受兒福 團體抨擊的媒體亂象,長期以聳動方式,詳細報導暴力色情、血腥仇殺,嚴重影響兒童及少年身心健康。
規範平面媒體 不得詳述犯罪
因 此,內政部提案新增第三十七條修正條文,鎖定平 面媒體祭出規範,一旦記者以文字或圖片,詳細描述犯罪、施用毒品、自殺行為所使用的工具及方法,或過度刊載暴力、色情、血腥、猥褻等行為,就是牴觸兒少法。
尤其近來台中市接連不斷發生輾屍、黑道仇殺血案,媒體在追求完整報導情況下經常過度描述細節,但主管機關卻無法可罰。因此,立院審議兒 少法修正草案時,一度以無異議方式通過草案。
但事後有立委發現,如果連歹徒使用的「工具」都不能寫,「那新聞可能就不知道怎麼寫了」。因 此,為避免記者「怎麼寫都違法」,委員會又通過民進黨立委黃淑英提復議案,刪除「工具、方法」的文字,最後通過草案:新聞紙不得刊載下列有害兒童及少年身 心健康之內容,一,描述(繪)犯罪、施用毒品、自殺行為細節之文字或圖片。二,描述(繪)暴力、血腥、色情、猥褻、強制性交細節之文字或圖片。
電子媒體 另有廣電三法規範
但即便如此,一旦以此文字修法通過,還是可能對媒體報導產生重大衝擊。黃淑英舉近來震驚全國的台中黑道槍殺兩死命案表示,記者可以報導犯罪事實,但 「哪個人被開槍沒死,倒在血泊中又被朝眉心開一槍,血又到處噴,這就是標準的『刻意描述死亡可怕』,當然不妥。」黃淑英坦言,未來法案若順利通過,勢必會 在業界引發爭議,但相信媒體心中自有一把尺,立法背後還是需要媒體自律。
原先有立委也提案要將電子媒體納 入規範,但國家通訊傳播委員會方面指出,廣電三法已針對電子媒體訂定更嚴格的規範,因此不需要再增設其他法令。換言之,此次修法,就是朝著羶色腥媒體而 來。
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100603/4/26rsf.html
要管制報紙腥聞! 描寫「細節」恐挨罰
立院初審決定,報章、雜誌,報導文字中不能描述犯罪、色情、暴力鬥毆等「細節」,連相關的照片和示意圖都不得使用!雖然才是初審,但已經引起兩派討 論,有立委認為應該尊重民眾「知的權利」,而且「細節」的規範根本不清楚,卻也有立委堅持立場,認為兒童不該在媒體上任何看到露骨或血腥資訊。
半幅版面,女秘書身穿開高衩的白色套裝,姣好身材大方展露,「奶香秘書」廣告成新聞焦點,連報導內文都有些「色色的」,但像這樣的用字將來可能被禁 止。
立院正在修正兒少法,初審決定,將來報刊雜誌,不得描述犯罪、施用毒品、自殺、強制性交等過程的「細節」,相關的文字和圖片也一律禁止使用。
立 委黃淑英:「並不是說針對某個報紙,我們是針對它報導的方式,有這個示意圖、羶腥的描述,我們是覺得應該要請處啦。」
看看震驚社會的台中市 槍擊案,報紙以頭版大幅刊登,用字聳動之外,彈道模擬清清楚楚,連被害人被送上救護車,滿頭是血的畫面也被鏡頭拍攝到,而電視媒體,採訪報導同一則新聞, 卻是使用現場畫面及員警說法,沒有涉及血腥及暴力畫面,兩者作法大不相同,可以確定的是,法案一旦三讀通過,平面媒體將首當其衝受到影響。
立法委員李慶華:「兼顧新聞自由,保障人民要有知的權利。」
反應不太一致,有立委大力贊成,也有立委質疑「細節」是空泛文字,規範不清,恐怕引來更多問題,法案三讀前,相關法令該怎麼拿捏,還有得辯論。
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100603/8/26t6u.html
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