目前分類:觀念篇 (124)

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  大家都對嬰兒死亡事件發表意見;有人強調「要找證照保母」、有人強調「家長要實地察看保母環境」。這些策略不能算錯,卻都是把「找保母」的責任完全丟到父母自己身上,忽略有托育需求的上班族父母,最需要的其實是信任感和社會支持,讓他們在尋覓保母的過程中放心、寬心,而不是掉入托育市場的比較、懷疑和焦慮循環之中,孤獨地承擔找保母的責任。

(投稿自由時報05/04論壇,先找社區保母,此篇為原稿)

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之前已經提過這個概念,降稅為個人帶來的利益有限。雖然綜所稅、營業稅調降已成事實,還是有必要在觀念上一再宣導。希望各位納稅人能釐清觀念,將眼光放長遠:


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上篇,以「費協會」的結構與組成來說明「民主研議委員會」。從其組成的代表與比例可看 出,相關的民間組織代表,透過研議,可相互傳達其利益需求,也讓政府了解其需求,而相關政府代表則需扮演統籌與協商的角色。因此,在此民主研議委員會的架 構下,利益各方可各穫其利。換句話說,也就沒有所謂的「輸家」,只有「共贏」。

此外,「民主研議委員」會也讓「利益」能「見光」。我們觀 念因受制於仁義道德,總覺得只要直接談到「利益」就是什麼見不得人的事、會被當成自私(就像之前 saviola網友提到中談到對商人的刻板印象之類的),或者,想盡辦法用各種冠冕堂皇的說詞來掩飾(相信這點,大家都很清 楚:P)。「民主研議委員會」則是將「各方利益搬上檯面」,也就是透明化、公開化。換句話說,民主研議委員會的架構與運作,「肯定」各方代表的需求(或者 說利益);在政府的財政收入有限的情況下,相關利益各方代表必須一起研議出既「利己又利他」的方案。透過透明化、公開化,大家(所有國人)才有參與的可 能,因為我們了解自己的需求,知道自己的需求能透過代表參與研議,而獲得某種程度的滿足,也就不會有所謂「看得到、吃不到」的說法。

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針對北歐的高失業率說法(15-17%),應該是出自The McKinsey Global Institute (2006年五月)出版的瑞典經濟政策分析(Sweden's Economic Performance: Recent Developments, Current Priorities)。 針對The McKinsey Global Institute 的分析,CEPR(Center for Economic and Policy Research, 一美國的機構)提出說明。在此提供部份說明的(中英文對照),原文部份,還請各位自行連結、閱讀。

"Is the Unemployment Rate in Sweden Really 17 Percent?"

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saviola網友在失業、擴大就業與北歐觀念概說>一文中回應:

最近看到一篇文章Sweden's enormous, hidden unemployment rate~談到瑞典的真實失業率大約20~25%~ (下略)

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瑞典政府如何取信於民呢?怡如在「瑞典與台灣廉政體系之比較」為我們點出,瑞典政府透過立法,達到「資訊公開、透明」,甚至「還制定了行政程序法,規定利益衝突、確保行政和官員的中立。議員和官員一旦當選或就職,就必須申報其所有財產狀況及收入來源,還必須申報他們所代表的利益團體,以避免在制定法律的過程中發生利益衝突。」(黑體為我個人強調;另外,雖然台灣也制定了行政程序法,不過,台灣執法不嚴,導致人民對政治人物、政府的信任度不斷降低、甚至到了失望的程度。)


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之前的介紹裡,比較少有丹麥的資料。其實毓秀開始研究北歐後, 第一個去的國家是丹麥。不過,當她去那裡收集性別、幼托資料時,丹麥的官員告訴她:瑞典是北歐的龍頭老大,瑞典怎麼做,他們就follow瑞典的腳步。之 後,毓秀才將研究重心移到瑞典。雖然如此,丹麥仍是值得我們深入研究。


智貞因為交換學生的經驗,而為丹麥乾淨的傳媒所吸引。在她的報告裡,她為我們介紹了丹麥兩大全國性傳媒:DR( (Danmarks Radio)以及TV2。前者是「公營的廣電機構」,而後者是「全國性的綜合電視頻道」DR的營運費用幾乎全由電視廣播閱聽人向政府繳納許可費支付(在丹麥,使用電視廣播的閱聽人都必須向政府繳納許可費),因此DR頻道沒有廣告活動TV2每年營運所需30%同樣來自閱聽人需繳納的許可費70%則來自廣告歲入(2002年)。換句話說,兩個全國性的傳媒是低商業化。智貞進一步為我們找出兩個傳媒,節目撥製的比例,

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當薪資的一半都得交給政府時,人民缺少「為自己賺錢」的感覺,是否就沒有足夠的誘因願意努力工作? 當 我們的答案是肯定時,我們根本上就已否定人性本善,也與長年儒家傳統、思想教育相悖。換句話說,當我們理所當然認為人性本惡,需要運用各種規範才能讓人民 規矩時,我們就已經需要深刻反省:我們究竟保留哪些儒家精神?我們的儒家教育是否老早就已與儒家的目標、精神背道而馳,徒留儒家教育的空殼?


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鉦惠曾經到芬蘭交換學生半年,就自己的觀察,她認為平等主義之得以建構與實踐,並非完全是施行政策的功勞。


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如果說浩昇為我們指出芬蘭高中職教育是近程的學習對象,那麼芝潔則是點出我們努力的最終目標--瑞典高中。雖然芬蘭高中職分流的體制可作為我們的借鏡,然而,高中職分流始終會讓「讀書高」思想主導的台灣父母(或亞洲國家)認為技職教育就是水準比較差,也因此在選擇高中、職時,已無形地被貼上階級、社經地位的標籤。


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浩昇指出台灣與芬蘭的教育體制有許多相似之處,也肯定了台灣體制的完整,然而,家長、師長與社會大眾心態扭曲,造成技職教育受到忽視。在芬蘭,高等教育體制也分成技職體系和普通高中或大學體系,「就讀高職與高中的學生比約是六比四」、「技術大學 (Polytechnics)是1992年才開始設立,每年入學人數已超越大學(University),人數比例約八比五。」(引 自:http://theater-of-nordic-ideas.blogspot.com/2009/02/blog-post_23.html)為什麼技職教育能比較受歡迎呢?在台灣與芬蘭體制相似的條件下,台灣又如何引用芬蘭的模式呢?請見浩昇的分析,比較台灣與芬蘭的教育制度>,北歐觀念劇場

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階級意識與托育制度〉,昱融點出了北歐理念在台灣情境施行上面臨的困難:「台灣民眾相信能力和智力的高低是可以用數字公平、完整地表達,所以特別注重成績或任何可以用特定特徵量化的指標」。 昱融真是點出了很重要的問題。目前,包括台大,都是不斷運用量化的統計來評估學生學習是否進步,甚至提出漂亮的量化數字也成為各系所資源分配的標準。這麼說,並非說量化的數字不能做依據,只是,如果量化的數字成為唯一、主要的標準,那麼,將有許多學習緩慢的學生或是無法量化的學科會遭到排擠或看輕。就他的分析,這樣的觀念可能根源於兩個地方:


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馨儀(北歐平等主義課上的同學),從自己修教育學程,認識到「種籽學苑」,一所教學理念與實踐令她感動的非傳統學校:


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此篇為英國記者分析英國與瑞典在兒童照護措施上的同異(此中文版為簡譯,本文底端提供詳文連結),提供英國兒童照護政策決策者參考。


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前一陣子,有報導指出:英國的研究顯示,性別取向可能是基因決定。也許是。但是,不可置否,後天的影響也扮演某種重要的角色,就像一顆種子,它需要有環境才能生長;如果沒有環境,它始終就只是一顆種子。

 

精神分析,至少是佛洛依德派與拉岡派的精神分析(精神分析依Freud之後分流出許多學派,精神分析又常被稱為心理分析[這個說法比較是心理系的用詞]),就是從後天(指家庭與社會、外在環境等)的角度建構、分析與解釋小孩性別取向的理論。Anyway,各學派有其自己的理論脈絡,我剛好接觸了Freud與Lacan,他們都強調父親角色的重要性。我想,可以略提,讓各位了解雙親育兒的重要性。

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相信大家都觀察到,目前的小孩在身體方面(可能受到西方飲食的影響)都較以前早熟(尤其是女孩子),青春期也自然提早。在這樣的情況下,性教育實有必要提早至小學實施。提早實施的好處是:一來,可以讓孩子們能先有良好的心理建設,了解自己(即將到來)的身體變化;二來,也可讓孩子從國小就學習尊重與愛護自己與他人的身體;三來,懂得預防,而不至於讓unexpected child 到來、成為棄兒或導致雙方關係出狀況。

 

此外,根據課堂同學的分享,女同學們的性教育(「性」是「北歐兩性關係」課程的主題之一)大部分都是高中護理傳授(有些老師態度很健康,有的老師則仍然是傳統作法--看生產或墮胎影片)。相對地,男同學幾乎沒真正接受過性教育(大部分都是依賴私下流傳的A漫、雜誌、A片等,因此許多男、女同學們都提出:男生也應該上護理課)。等到此所謂的性教育(其實就是看個影片就打發掉這部份)教導時,有的同學早已有經驗,或者早可能有墮胎經驗,這性教育似乎來的太晚(即使是古早時代要嚇阻小孩嘗試性行為,這嚇阻也未免太遲了[這並不是說應該採嚇阻];不教或含糊搪塞更是造成許多未婚生子的主因)。

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「瑞典從1955年起,即對所有中、小學生實施強制性的性教育,幾十年下來,不但國民性病罹患率極低,二十幾歲以下女孩生子的情形更是幾近於完全沒有。不僅於此,瑞典性教育除了防弊之外,更是著重強調性愛的積極面。不僅教導互相尊重的基本原則,也強調對身體的尊重是需要知識和技巧的。」

 

劉毓秀,(序),>,頁3-4。

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由於昨天中時、自由兩報對於保母補助與管理辦法的誤解報導,Yuhsiu昨天立即回應,不過,投稿到中時未被刊出,我想我就把yuhsiu投的稿貼出來讓大家了解一下,也請各位可以的話,幫忙轉貼。感謝。

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透視保母托育管理與補助制度

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由於北歐的福利措施經費來源主要是賦稅(北歐人都付很高的稅,高收入者多是付6x%的稅),而人民願意支付這麼高的稅來自於他們個人深刻瞭解到他們所付的稅,最後主要還是用在自己與家人的生、老、病、死上(這個邏輯,類似於前一篇報導「個人、企業、國家三贏的局面」所分析),同時,又幫助了其他需要幫助的人。因為他們每個人每年都繳這麼高的稅(政府的稅基穩固),所以,碰到個人生、老、病、死而需要使用福利措施時,自付額都很低,如上圖左手邊所示。

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  • Apr 26 Sat 2008 04:23
  • 小結

        正面制度選擇是組合主義配置的動能。透過參與和具體選擇,個人得以強化組合主義制度,同時藉由此種作為而創造並增強她自己和其餘個人於未來將繼續如此做的整體架構。

 

        有知識的人口是經濟效率和再分配正義之前提。以相反於商業化電子傳媒所孕育的模式之知識傳播,讓個別公民可以理解各種政策方針如何環環相扣。靠著普及容納的社會與教育服務,以及高品質的人力再訓練等提升因應能力之計畫,能夠協助個人及制度針對任何經濟衝擊進行最適的調整;此舉所需的知識並非靜態的。北歐各國藉著針對社經變遷的廣面研究,詳實監測其影響,以及相關政策的成效;此種資訊被廣為蒐集,並傳播給相關政府部門,以及相關政黨與勞資組織。

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